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從典型案例看糾治隱形變異四風(fēng)問題

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發(fā)布日期:2020-07-14

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中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)

  “先后6次收受管理服務(wù)對(duì)象以打牌‘鋪底’為名所送現(xiàn)金,共計(jì)3.8萬元”“未參加會(huì)議,而是接受會(huì)議協(xié)辦單位某藥業(yè)公司安排的旅游活動(dòng)”“多次違規(guī)借用管理服務(wù)對(duì)象某醫(yī)療器械公司業(yè)務(wù)員張某豪華車輛”……

  今年以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站多次通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。記者通過梳理發(fā)現(xiàn),穿著隱身衣的變異“四風(fēng)”問題比較突出。主要涉及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,接受管理服務(wù)對(duì)象以及下屬吃請(qǐng)和收受禮物、電子紅包,公車私用等問題。

  通報(bào)案例中,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題占比較大,成為最為常見的一種“節(jié)日病”,其隱形變異則表現(xiàn)為巧立名目、打“擦邊球”,轉(zhuǎn)嫁成本、用下屬單位或企業(yè)“打掩護(hù)”,套取專項(xiàng)資金、私設(shè)小金庫用于發(fā)放補(bǔ)貼福利等。

  天津市地質(zhì)調(diào)查研究院原常務(wù)副院長、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站原常務(wù)副站長周文彬在班子成員會(huì)議上提議,在職工收入“獎(jiǎng)勵(lì)性績效”里設(shè)立“工齡工資”一項(xiàng),按工齡每滿1年每月發(fā)10元的標(biāo)準(zhǔn),按月發(fā)放“工齡工資”。2017年1月至2018年1月,該院和監(jiān)測總站違規(guī)發(fā)放“工齡工資”27.5萬余元。其中,周文彬領(lǐng)取2520元。2019年8月,周文彬受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)所得已上交。

  還有的打著為大家服務(wù)的名義,變通支出。西安投資控股有限公司工會(huì)先后三次組織職工開展游泳興趣小組活動(dòng),違規(guī)辦理多張健身卡、游泳卡,共在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷費(fèi)用79450元;違規(guī)購買籃球服,共計(jì)報(bào)銷費(fèi)用69935元。2019年11月,該公司副總經(jīng)理、工會(huì)主席郭曉鵬受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)資金予以清退。

  “借工會(huì)組織活動(dòng)的名義變相發(fā)放福利,看似合情合理,實(shí)則違規(guī)違紀(jì)?!标兾魇∥靼彩屑o(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人談及該案例時(shí)說,這種行為助長了單位的不正之風(fēng),為滋生腐敗問題提供了土壤和空間。

  記者梳理案例還發(fā)現(xiàn),借助電子商務(wù)業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展,一些“四風(fēng)”問題從“明面”走向了“暗線”,個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過收發(fā)電子紅包、收寄快遞等形式收禮送禮。如,山東省菏澤市鄆城縣黃安鎮(zhèn)政府環(huán)保安監(jiān)網(wǎng)格員薛勇,違規(guī)收受監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人通過微信轉(zhuǎn)賬的好處費(fèi)3000元,并在其后多次環(huán)保檢查中為該企業(yè)通風(fēng)報(bào)信。2019年8月,薛勇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)離工作崗位,違紀(jì)所得予以收繳。

  還有個(gè)別黨員干部在接受管理服務(wù)對(duì)象以及下屬吃請(qǐng)和收受禮物時(shí),采取各種方式躲避組織調(diào)查。廣東省惠州市惠東縣巽寮管委會(huì)基建辦副主任林海良等18名黨員干部應(yīng)某房地產(chǎn)公司邀請(qǐng),參加其舉辦的聯(lián)歡晚會(huì)。晚宴期間,林海良等7名管委會(huì)干部和11名村干部憑現(xiàn)場領(lǐng)取的兌獎(jiǎng)券,分別兌換現(xiàn)金“紅包”2000元至5000元不等。

  “以現(xiàn)場抽獎(jiǎng)得到的兌換券兌換現(xiàn)金,可謂是在送禮金上用足了心思?!被葜菔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這種隱蔽的贈(zèng)送紅包禮金的行為,讓一些黨員干部產(chǎn)生僥幸心理,也在某種程度上為發(fā)現(xiàn)和查糾“四風(fēng)”問題加大了難度。

  從通報(bào)的案例看,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部變著花樣“揩公家油”,使“車輪腐敗”的方式越來越趨于隱蔽化。如,深圳市坪山區(qū)坪山街道和平社區(qū)黨委委員、黃果壢居民小組黨支部書記劉偉琳,在2014年5月至2019年3月期間,用公務(wù)加油卡為自己和家人的兩輛私家車加油122次,涉案金額6.1萬元;他還通過某加油站工作人員套現(xiàn)公務(wù)加油卡1萬余元,用于其他消費(fèi)29次。2019年10月,劉偉琳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違紀(jì)款被收繳。

  此外,個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在變相超標(biāo)使用辦公用房的情況。四川省成都市郫都區(qū)第四中學(xué)原校長鳳羽為規(guī)避辦公用房超標(biāo)問題,于2018年10月,將位于辦公樓三樓面積為59㎡的房間,分隔成辦公室、會(huì)議室、資料室,三室共用一處房門進(jìn)出,變相超標(biāo)使用辦公用房。2019年11月,鳳羽受到黨內(nèi)警告處分。

  郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人表示,鳳羽在超標(biāo)辦公室專項(xiàng)整治過程中,為了規(guī)避檢查做“假整改”,實(shí)際還是行違紀(jì)之實(shí)。

  “應(yīng)對(duì)隱形變異‘四風(fēng)’問題,要健全完善科學(xué)有效的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,使其牢固樹立為民服務(wù)、廉潔奉公的思想?!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲說。同時(shí),他表示,還應(yīng)更好發(fā)揮信息技術(shù)作用,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,遏制隱形“四風(fēng)”問題。

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