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湖南省婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)投資建設(shè)集團有限公司原黨委

書記、董事長謝玉敏嚴重違紀違法案剖析

謝玉敏，女，1976年11月出生，1995年7月參加工作，2002年9月加入中國共產(chǎn)黨。曾任湖南省漣源市斗笠山鎮(zhèn)斗笠山中學(xué)教師；漣源市委組織部干部，研究室主任；斗笠山鎮(zhèn)黨委副書記；古塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長；荷塘鎮(zhèn)黨委書記；婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委委員、管委會副主任；婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)投資建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長；婁底市新型城鎮(zhèn)化工作辦公室常務(wù)副主任。

2023年6月，謝玉敏因涉嫌嚴重違紀違法，接受婁底市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。2023年11月，謝玉敏被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

“因為我忘記初心，貪欲貪婪、無知無畏和愚昧僥幸，最終滑向罪惡的深淵?！?023年11月，在被移送檢察機關(guān)依法審查起訴前，謝玉敏再次深刻懺悔?？恐M織培養(yǎng)和自己的勤奮努力，謝玉敏40歲走上了正處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，那時她還在暗下決心：“不管多難，一定要鼎力前行，擔(dān)當(dāng)作為?！毖元q在耳，如今留下的卻只有悔恨與羞愧：“誓言猶記，我卻將永遠被釘在婁底經(jīng)開投的恥辱柱上?！币螂y抵誘惑、初心盡失，謝玉敏走上了一條違法犯罪的不歸路。

底線失守，在私欲膨脹中迷失自我

1995年，謝玉敏畢業(yè)后被分配到漣源市斗笠山鎮(zhèn)斗笠山中學(xué)任教，那時的她勤奮好學(xué)，上進心強。無論在哪個崗位，她都名列前茅。在擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)期間，她一心撲在工作上，同事們開玩笑說她是個只知道搞工作的“土”書記。

謝玉敏人生的分水嶺出現(xiàn)在2012年。這一年，她升任婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委委員，成為副處級干部。隨著職務(wù)升遷、權(quán)力增大，恭維她的人也在逐漸增多。她的內(nèi)心開始變得浮躁不安，此時的她開始將讀書學(xué)習(xí)看作走程序、裝樣子。當(dāng)看到一些商人老板奢靡的生活時，她的信念開始慢慢動搖，逐漸迷失方向。

物必自腐，而后蟲生。沒有了堅定信仰，在跟商人老板的攀比中，謝玉敏喪失了辨別能力，迷失了初心。在她看來，自己是有身份和地位的領(lǐng)導(dǎo)干部，與別人交往時不能太寒酸。思想陣地被扭曲的價值觀占領(lǐng)，她開始心安理得地接受老板們的迎來送往，收受老板們送上的紅包禮金，接受邀請去高檔商場購置奢侈消費品等。

在謝玉敏任荷塘鎮(zhèn)黨委書記時，某企業(yè)老板李某某便與她認識，但交往不深。當(dāng)獲悉謝玉敏升任婁底經(jīng)開區(qū)黨委委員后，李某某逢年過節(jié)便給謝玉敏送上價值不菲的禮品禮金，從不間斷。在謝玉敏看來，李某某是一個講義氣、值得信任的朋友。2018年，為承攬工程項目，李某某多次請謝玉敏給予關(guān)照，謝玉敏答應(yīng)幫忙。之后，謝玉敏陸續(xù)幫助李某某在婁底經(jīng)開區(qū)承攬了上億元的工程項目。為了表示感謝，李某某將30萬元現(xiàn)金送到謝玉敏手中。

“最開始我是不想要的，這么大的金額，心里也緊張害怕，一直在做思想斗爭?？墒仟q豫了好幾天后，還是收下了。”因為心存僥幸，謝玉敏以“不一定查到自己頭上”自我安慰、自我麻醉，收下了第一筆大額賄款。

不少落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部誤入歧途，都是從第一次收受小紅包、第一次參加飯局、第一次笑納小禮品等眾多“第一次”開始，然而，就是這“第一次”，像是打開了潘多拉魔盒一樣，一發(fā)而不可收拾。有了第一次、必定有第二次、第三次……繼而欲壑難填，變得如泛濫之水，滔滔難遏。

在任婁底經(jīng)開區(qū)黨委委員時，謝玉敏還利用協(xié)管創(chuàng)建文明城區(qū)、創(chuàng)建衛(wèi)生城市的職權(quán)，想方設(shè)法為同學(xué)杜某的公司謀取城市路面保潔業(yè)務(wù)，其目的是自己能從中分一杯羹。僅此一項，謝玉敏先后受賄90余萬元。

謝玉敏年紀輕輕就得到組織信任，擔(dān)當(dāng)重任，本應(yīng)不辱使命，盡職盡責(zé)努力工作。然而，她卻在權(quán)力、金錢和私欲面前底線失守，逐漸淪為金錢的奴隸和他人逐利的工具。

“那么輕輕松松地賺了幾十萬元太容易了，真的不費吹灰之力?！敝x玉敏懺悔道，“貪婪的種子一旦種下，就迅速生根發(fā)芽，野草般瘋狂地占領(lǐng)了我的整個身心，也主宰了我的言行?！?/span>

漠視紀法，在瘋狂斂財中作繭自縛

2017年，婁底市委、市政府把婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)投資建設(shè)集團有限公司改革升級為正處級國有企業(yè)，時年剛滿40歲的謝玉敏成為改革后的第一任公司董事長。因此，手握項目決策大權(quán)，項目交給誰做，她的意見最有分量，來找謝玉敏辦事的人越來越多，她也成為不法商人重點“圍獵”的對象。

那時的謝玉敏已經(jīng)徹底放松了自我要求，于是逢年過節(jié)，商人老板們輪流前來表達“心意”，謝玉敏來者不拒，將黨的紀律規(guī)矩和中央八項規(guī)定精神束之高閣。經(jīng)查，謝玉敏違反中央八項規(guī)定精神，收受禮品禮金共計78萬余元。

有了曾經(jīng)一筆收受幾十萬元賄款的經(jīng)歷，“小打小鬧”的紅包禮金對謝玉敏來說已是欲壑難填。謝玉敏開始利用職權(quán)插手工程項目，直接指定工程由哪個公司承包，并交代下屬操縱招投標事宜，然后以入股、回扣、借錢的方式收受老板及下屬的賄賂。從收受到索取，由小額到巨款，貪欲如沖開閘口的洪水，想收也收不住了，謝玉敏在瘋狂斂財中將自己一步步送進深淵。

2019年，婁底經(jīng)開投融資部部長姚某被查處。由于曾收受由姚某經(jīng)手操作的某基金管理公司給予的55萬余元回扣款，謝玉敏深感惶恐。但此時的她再次選擇了錯誤的道路，沒有懸崖勒馬及時回頭、主動向組織交代問題，而是想方設(shè)法對抗組織審查調(diào)查。她將受賄款退還給該基金管理公司，并與其負責(zé)人訂立攻守同盟，同時將收受的部分賄款退還給相關(guān)人員。在組織找到她核實有關(guān)問題時，她不但不如實說清問題，還為自己找理由，并向老板們要錢、要煙酒去“跑關(guān)系”，妄圖織起“關(guān)系網(wǎng)”、撐起“保護傘”。在受到黨內(nèi)嚴重警告處分后，謝玉敏以為安全過關(guān)，又舊病復(fù)發(fā)，費盡心思，向某建筑公司老板李某索回已經(jīng)退還的受賄款60萬元。而當(dāng)省委巡視組進駐婁底后，謝玉敏又將該筆受賄款退還李某，以為退還就沒事。拿錢不安、退錢不甘，錢收了后退，退了后又拿回來，反反復(fù)復(fù)，謝玉敏猶如驚弓之鳥，百般頑抗、百般煎熬。

經(jīng)查，謝玉敏利用職務(wù)便利，為他人謀取利益并非法收受錢款360余萬元，其中大部分是由其特定關(guān)系人丁某經(jīng)手收受。為使丁某甘被利用，謝玉敏利用職權(quán)幫丁某打招呼在婁底經(jīng)開區(qū)承攬了幾百萬元的裝修工程。謝玉敏將丁某作為收受賄賂的“合伙人”“工具箱”，利用其體制外的身份，大搞權(quán)錢交易。

膽大妄為，在打“小算盤”中失職失責(zé)

謝玉敏擔(dān)任婁底經(jīng)開投董事長后，很快就忘記了肩負的“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”的使命任務(wù)，為了自己的小利益、“小算盤”，她濫權(quán)逐利、靠企吃企，最終觸犯紀法紅線。

在對某資產(chǎn)進行收購時，謝玉敏明知公司回收這樣的資產(chǎn)沒有任何價值，但因時任婁底市市長楊懿文（2023年3月，因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑十六年六個月）幾次過問，她啟動了資產(chǎn)收購，回收后在有能力履行合同的情況下，又一意孤行拍板決定不支付收購款，因此造成違約，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失800余萬元。在處理某財務(wù)顧問公司顧問費時，謝玉敏明知省政府已下發(fā)文件明令禁止，不能支付該類顧問費用，但她考慮到該顧問公司負責(zé)人徐某有楊懿文“罩著”，經(jīng)過再三權(quán)衡，她最終把個人得失、仕途上升“置頂”，把理想信念、黨紀國法拋于腦后，主動做持不同意見的班子成員思想工作，強硬主導(dǎo)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會議通過支付徐某公司顧問費的決定，造成國有資產(chǎn)損失900萬元。

就在謝玉敏“落馬”前兩個月，婁底經(jīng)開投黨委副書記、總經(jīng)理肖新國已經(jīng)因涉嫌犯罪被移送司法。謝玉敏和肖新國主政婁底經(jīng)開投期間，將黨和人民交付的“責(zé)任田”，作為他們?yōu)樗麨?、瘋狂爭搶的“自留地”，兩人在項目承攬上為各自的特定關(guān)系人打招呼、下指令、強行干預(yù)，使得項目招投標程序被架空，一時間單位變得烏煙瘴氣。婁底經(jīng)開投一名工作人員表示，由于謝玉敏、肖新國相互攻擊，給公司的部門負責(zé)人造成很大的壓力，經(jīng)常讓大家無所適從。

“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”，被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負著管黨治黨重要責(zé)任，其違紀違法極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，甚至造成系統(tǒng)性腐敗。在謝玉敏、肖新國兩人被查處前后，婁底經(jīng)開投中層骨干負責(zé)人和重要技術(shù)中堅有10余人或被免職、或被處分，其問題之多、程度之深，令人咋舌。“既不愿去監(jiān)督同志們遵紀守法，也不愿意其他人來監(jiān)督提醒我，最終害人害己，嚴重破壞了經(jīng)開投的政治生態(tài)?！睂Υ?，謝玉敏作出了深刻懺悔。

2023年6月，謝玉敏被采取留置措施，審查調(diào)查人員在其家中及隨身攜帶的包里，搜查出多個用黃銅制作的各種“平安符”。

“我連底線在哪都不知道，違法犯罪也就成了必然。”這句寫在謝玉敏懺悔書中的話，是她對自己一步步破紀破法步入歧途的沉痛總結(jié)。

謝玉敏懺悔錄（節(jié)選）

“正義也許會遲到，但一定不會缺席?！边@是對我違紀違法難逃懲處的最好詮釋和注腳，也是我對仍在崗位上同志們的血淚勸誡：天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，懸崖須勒馬，欲海早回頭??！我真誠向組織向人民懺悔，愿把我的慘痛悲劇，深刻悔悟與大家共鑒，希望能汲取我的血淚教訓(xùn)，不再重蹈我的悲劇人生。

2012年，組織上把我提拔到婁底市經(jīng)濟重地經(jīng)開區(qū)直接進班子，按理我該心懷感恩，竭心盡力，克己奉公，可我卻很快就受一些不良風(fēng)氣的影響，得意忘形，丟掉原來的優(yōu)良作風(fēng)，琢磨起怎么既當(dāng)好官又發(fā)好財來，這個錯誤貪婪的念頭一動，各種“花花腸子”就冒了出來，順朋友之便念“入股”經(jīng)，借老鄉(xiāng)之名念“生意”經(jīng)，假下屬之手念“回扣”經(jīng)，趁過年之機念“紅包”經(jīng)，算平衡賬念“借錢”經(jīng)，最終鑄成人生大恨，再難回頭。

逢年過節(jié)，大小老板都會來套近乎拉關(guān)系。對于這些紅包禮金、煙酒禮品、土特產(chǎn)，我基本上是來者不拒，至于中央八項規(guī)定精神，黨的紀律要求，我想都沒去想過，反而為自己找了個“水至清則無魚，人至察則無徒”的借口來支持自己，不但不收斂不收手，而且收得心安理得。幾年下來，以這種方式獲得的違紀收入竟達幾十萬元。統(tǒng)計數(shù)字一出來，我自己也嚇了一跳，我竟然在不知不覺中違規(guī)斂了這么多錢。

留置期間，我無數(shù)次問自己：如果我真正做到了黨性至上，人民至上，國家利益至上，哪來這么多的猶豫和彷徨？哪來這么多的矛盾和糾結(jié)？又哪來這么多的痛苦和失望？又怎會背離入黨初心，拋卻基本原則，踐踏黨紀國法？歸根結(jié)底，其實自己就是“三觀”不正，囿于一個“利”字，權(quán)為利所用，利為己所謀，既想升官又想發(fā)財，私利至上。

背棄初心，拋卻黨性，私欲膨脹，貪婪成性，最終自己被欲望滅亡，咎由自取在其次，羞愧難當(dāng)?shù)氖墙o組織帶來不可挽回的損失，給經(jīng)開投帶來短時難愈的嚴重創(chuàng)傷。

我是婁底經(jīng)開投的恥辱。改革后的經(jīng)開投走到今天僅五年多時間，我任職近四年。在經(jīng)開區(qū)工作的這幾年，被貪欲綁架的我，沉睡在虛幻之中，丟掉了學(xué)習(xí)，忘記了初心，淡化了宗旨，降低了要求，也拋棄了董事長的責(zé)任，既不愿去監(jiān)督同志們遵紀守法，也不愿意其他人來監(jiān)督提醒我，最終害人害己，嚴重破壞了經(jīng)開投的政治生態(tài)。

我是家人永遠的傷和痛。我出身農(nóng)家，父母一生務(wù)農(nóng)生養(yǎng)四個子女，雖含辛茹苦，卻安分守己，惜名如金，再難也咬著牙供我們讀書，只要我們有任何一點成績都會無比開心和高興。而如今，我這個曾被他們引以為傲的女兒，卻因為貪婪任性腐化腐敗而淪為“階下囚”，這將是我有生之年永遠也無法釋懷和原諒的愧和悔。

（信息來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）