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學(xué)報(bào)告抓落實(shí)|從四組關(guān)鍵詞看2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作怎么干

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發(fā)布日期:2020-03-02

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中央紀(jì)委四次全會工作報(bào)告是做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的遵循,對報(bào)告里寫的每一項(xiàng)任務(wù),都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措,不折不扣貫徹落實(shí)。如何照著這個“藍(lán)本”一干到底,讓我們通過幾組關(guān)鍵詞看今年的工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞1:政治監(jiān)督和日常監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。習(xí)近平總書記在四次全會上強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺。這為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做到“兩個維護(hù)”提出了明確要求,必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對各地區(qū)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查。做到黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保黨中央政令暢通、全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

日常監(jiān)督把監(jiān)督寓于日常工作中,重在抓早抓小、防微杜漸,從源頭上預(yù)防和減少違紀(jì)違法和腐敗問題,是監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作。全會工作報(bào)告明確要求,“聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’,強(qiáng)化日常監(jiān)督,把思想政治工作和群眾工作貫穿始終,通過個別談話、參加民主生活會、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等,抓實(shí)近距離常態(tài)化監(jiān)督”“強(qiáng)化日常監(jiān)督,深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題,注重運(yùn)用談心談話防微杜漸,監(jiān)督前移、做實(shí)監(jiān)督、增強(qiáng)實(shí)效”。深刻領(lǐng)會全會精神,要把監(jiān)督每個環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對象的職責(zé),加強(qiáng)對行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,通過多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞2:推進(jìn)全覆蓋和抓關(guān)鍵少數(shù)

堅(jiān)持推進(jìn)全覆蓋與抓關(guān)鍵少數(shù)相統(tǒng)一是堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一,是堅(jiān)持科學(xué)的方法論。堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外的同時,要把握好黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象,尤其是監(jiān)督“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

監(jiān)督全面覆蓋是管黨治黨全面從嚴(yán)的重要體現(xiàn)。從黨的十八屆三中全會要求巡視、派駐“兩個全覆蓋”,到黨的十八屆六中全會制定黨內(nèi)監(jiān)督條例推動黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋;從黨的十九大后將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國家監(jiān)察范圍,到逐步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”格局;從大力推動“有形覆蓋”,再到走向“有效覆蓋”,黨和國家監(jiān)督工作逐步延伸到每個領(lǐng)域、每個角落。工作報(bào)告要求,圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。

全面從嚴(yán)治黨,既要靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,更要抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部;國家監(jiān)察體制改革后,同樣要聚焦重點(diǎn)對象,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。對關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督,既要強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)的主體責(zé)任,更要明確黨委(黨組)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督重點(diǎn);同時,通過壓緊壓實(shí)基層黨組織主體責(zé)任,進(jìn)而管好絕大多數(shù)。工作報(bào)告明確要求,要協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí),要重點(diǎn)完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級“一把手”抓好下級“一把手”,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督,帶動和促進(jìn)整個監(jiān)督體系不斷健全、更好運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞3:不敢腐不能腐不想腐和“四種形態(tài)”

“四種形態(tài)”是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要載體。在深化標(biāo)本兼治的形勢任務(wù)下,用好“四種形態(tài)”有著十分重要的意義。“四種形態(tài)”既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人,既有威懾、又有感化,一頭連著不敢、一頭連著不能不想,實(shí)現(xiàn)了規(guī)、紀(jì)、法的有效貫通。

2019年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中,批評教育幫助和處理人次同比明顯增長。其中,運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助124.6萬人次,占總?cè)舜蔚?7.4%,人數(shù)和占比均高于2018年,真正做到懲前毖后、治病救人。實(shí)踐證明,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是一個科學(xué)思路、有效方法,必須體現(xiàn)和落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的全過程、各方面,在工作中堅(jiān)持好發(fā)展好。

工作報(bào)告要求,要實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。落實(shí)全會要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在全面從嚴(yán)治黨的大局上,從有利于不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的角度出發(fā),綜合施治、寬嚴(yán)相濟(jì),依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用“四種形態(tài)”,既強(qiáng)化威懾,又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài),既嚴(yán)肅開展約談提醒、批評教育、誡勉談話,又緊抓問題整改不放,將一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的方法靈活運(yùn)用,更好發(fā)揮其治本功效。

關(guān)鍵詞4:高質(zhì)量發(fā)展和高素質(zhì)隊(duì)伍

努力實(shí)現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,是十九屆中央紀(jì)委提出的明確要求。過去的一年,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效,在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績。

高質(zhì)量發(fā)展是具體的、實(shí)踐的,必須聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,依規(guī)依紀(jì)依法做好每一項(xiàng)工作、辦好每一起案件。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證,高質(zhì)量發(fā)展包括建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的要求,建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍也是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨和人民的重托,承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命,習(xí)近平總書記多次就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)提出明確要求。國家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了,社會關(guān)注度更高了,同時也對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍提出了新的更高要求。打鐵必須自身硬,工作報(bào)告在部署今年第八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)時明確要求,要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭善于斗爭的戰(zhàn)士。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照全會要求,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè),錘煉擔(dān)當(dāng)盡責(zé)真本領(lǐng)。堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)定斗爭意志,把準(zhǔn)斗爭方向,明確斗爭任務(wù),掌握斗爭規(guī)律,講求斗爭方法,堅(jiān)決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題作斗爭。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),強(qiáng)化自我監(jiān)督,鐵面無私清理門戶,持續(xù)防治“燈下黑”。 來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

 

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